自強之路

一、何謂 ｢國際私法｣？
1.國際私法，乃人民個人事項之涉外民事法律事件，造成兩個以上國家法律的適用衝突，就國內外法律，決定其應適用何國法律之法則。例如我國「涉外民事法律適用法」是屬國際私法。
2.國際私法雖冠有「國際」二字，但並非規定國家與國家間的關係，而是規範本國人與外國人民事案件爭執時所適用的準則，仍屬國內法的間接法。

二、「治外法權」與「領事裁判權」的異同：
「治外法權」（Extraterritoriality or Exterritoriality），治外法權是免除本地法律司法權的情形，通常是外交談判的結果。例如，若一個甲國公民當在乙國訪問時享受治外法權，那麼這個人在涉嫌犯罪時，乙國的法院不能進行審判。傳統慣例的治外法權通常是互相給與的，主要包括：

外交豁免權
國家元首的官式訪問
停靠在本國港口的外國籍公共船隻
停在本國機場的外國籍飛機

治外法權通常指少部份的外國人，由於國際法的原則，或者經由當事國之間有條約或協定的安排，得以免除駐在國的司法管轄，使其個人及家人不受當地的民事及刑事訴訟，不會遭受逮捕，其住所及財產不受侵犯，並且免徵稅款。這些外國人，限於來訪的外國元首、正式外交官員，以及聯合國官員。但是，這些人雖可免受當地法律的管轄，並非即表示他們可以不守法。他們如有違法行動，會導致駐在國政府向他們政府抗議，或者被以「不受歡迎的人物」的名義驅逐。治外法權除對人員外，亦延伸到國家擁有的船艦，可以在別國的領水及港口之中，免於司法管轄，但私人擁有的外國船隻，則無此權利。航空事業發達以後，一國領空亦涉及治外法權問題，但因情況複雜，通常用雙邊協訂的方式解決。簡單地說，「領事裁判權」是片面和強壓的安排；「治外法權」是平等互惠的作法。從另一觀點看，「領事裁判權」可以包容在「治外法權」的範圍之內，是「治外法權」中最沒有道理和最沒有限制的一種，而「治外法權」現在主要的內涵是指「外交豁免權」。

至於 ｢領事裁判權 ｣（Consular Jurisdiction）是帝國主義國家採取威迫或強制的手段，剝奪弱國的司法主權，而使其國民免於接受居留國的司法管轄的作法。領事裁判權最早也許不是用威迫或強制的手段得到的，例如土耳其（鄂托曼）帝國在一四五三年滅亡東羅馬帝國和占領君士坦丁堡以後，曾主動地給予某些歐洲國家（特別是威尼斯與熱內亞等）這一類的待遇。中國最早同意外國享有某種程度的領事裁判權，見諸一八四三年（清道光廿三年）的「中英五口通商稅則章程」第十三條，一八四四年（道光廿四年）「中美望廈條約」第廿一、廿四、廿五、廿九等條，以及一八四四年（道光廿四年）「中法黃埔條約」第廿五、廿六、廿七、廿八等條，並不是完全在強壓之下取得的。其所以致此，是因為這些國家對於主權獨立的認識不正確，而且認為這種作法比較省事。但是，領事裁判權的深刻化，而且到最後完全剝奪了中國司法主權的獨立，則為一連串不平等條約的結果。其中較顯著的，是一八五八年（咸豐八年）的「中英天津條約」第十五至第十八條，同年「中美天津條約」第十一、十八、廿七、廿八、廿九等條，同年「中法天津條約」第卅五至卅九條，一八七六年（光緒二年）「中英煙台條約」第二端的二、三兩項，一八八六年（光緒十二年）「中法越南邊界通商章程」第十六至十七條，一九０三年（光緒廿九年）「中美續訂商約」第十四至十五條等等，則是中國在被迫的情況下讓步的。中國擺脫領事裁判權之害，也有幾個不同的階段。德國和奧匈帝國在民國六年（一九一七）因中國參加第一次世界大戰而喪失在華領事裁判權，繼之民國十三年（一九二四）蘇聯「自動」放棄，英國和美國在民國卅二年（一九四三）放棄，日本和義大利則在第二次大戰後放棄，法國到民國卅五年（一九四六）放棄。其他受害的國家，有土耳其（一九二三年掙脫）、埃及（一九四九年結束）。

(本文錄自知識+)