從財政收支劃分法,可以看出直轄市與非直轄市預算分配上的明顯差異:
財經時報 (2018-10-07) 指出,2019 年統籌稅款分配金額出爐!財政部預估明年中央普通統籌分配稅款總額二七二四.三四億元,較今年增加一四五.七九億元,且各縣市統籌稅款通知分配金額都增加,其中,台北市分配四三七.五六億元遙遙領先,且較其餘五都高出一○○億至二三○億元;換算平均每人分配金額約一萬六三七五元,居全國第四,僅次於人口較少的連江縣、澎湖縣及台東縣。
普通統籌稅款估2724億 較今年增146億 各縣市分配金額都增加
根據財政部估算,二○一九年中央普通統籌分配稅款(含地方政府統籌分配稅款短少補助)為二七二四.三四億元,其中二四八八.六億元分給二十二縣市、二三五.七四億元分給鄉鎮市。不過,六都就分走了一七六六.九六億元,占六十四.八六%。
各縣市仍以北市分配四三七.五六億元最多,較今年增二十.二億元;新北市三三○.七一億元次之,增加二十.三一億元;高雄市三一○.七七億元排第三,增加十八.一八億元;台中市二七四.七六億元,增加十六.五二億元;桃園市二○八.二三億元,增加十一.一一億元;台南市二○四.九三億,增九.四七億元。
財政部高層說明,現行中央統籌分配稅款來源,包括所得稅十%、營業稅四十%、貨物稅十%及土增稅(縣市徵起)二十%;由於景氣回溫、稅收超徵,因此預估明年中央統籌分配稅款將會增加,各縣市獲配金額也都會增加。而且,中央對地方的財政支援,除了統籌稅款之外,另有一般性及計畫型補助款等,也要一併考量。
若換算平均每人分配統籌稅款金額,連江縣因人口僅一萬三千多人,平均每人分配三.四萬元最多;人口僅約十萬四千人的澎湖縣,每人分配一.九萬元居次;台東縣近一.八萬元排名第三;台北市一.六萬元排名第四。相較之下,彰化縣平均每人分配七千六百多元最少,宜蘭縣每人七千九百多元次低,新竹縣及新北市以八千二百多元分居倒數第三及第四;上述四縣市,平均每人分配金額均僅約台北市的一半。
財政部官員說明,現行中央普通統籌稅款分配公式,是「先依比例、再依公式」分配,且直轄市與縣市分配公式不同;財政部目前正重新研議「財政收支劃分法」修正草案,除了「把餅做大」,並將改為直接按公式分配,且直轄市與縣市分配公式一致,讓財政分配更為合理。
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