自強街87號

司法（裁判）權種類鳥瞰：二元司法體系（釋字 448, 540）
1. 民事訴訟裁判（§77）→ 民事訴訟法
2. 刑事訴訟裁判（§77）→ 刑事訴訟法

這兩個動詞差別在哪？

答案在憲法第 37 條與中央法規標準法第 3 條 (下稱 '中標法') 裡面：

憲法第 37 說：'總統公布法律，發布命令'。但是這裡的 '命令' 與中標法所謂各機關發布的 '行政命令' 又有所不同；憲法裡的命令是像 '防災應變緊急命令'、'人事任免令' (也算緊急啦)、或 '戒嚴命令' 等等，都屬於 '總統位階' 的 '命令，這不是行政機關的命令喔 (總統並不是行政機關)。但機關發布行政命令也用 '發布' 這個詞 (中標 3)。

曆年、會計年度、學年度之起迄日期？

1. 曆年：自1月1日起至12月31日止

2. 會計年度：88年以前，係自上一年7月1日起至當年6月30日止。88年7月1日起，改為曆年制。88年下半年及89年度比較奇怪：88年7月1日至89年12月31日，但從 90會計年度開始就正常了：90年1月1日至90年12月31日、105會計年度 = 105年1月1日至105年12月31日，以此類推。

臺灣省政府功能業務與組織調整，即臺灣省虛級化，通常簡稱凍省或精省，是中華民國政府根據民國86年（1997年）第四次憲法增修條文第九條第三項 [有這項嗎？第二項吧？] 的規定，於民國87年（1998年）將省移除「地方自治團體」地位，並將臺灣省政府縮編改組為行政院之派出機關的政策及過程。

起因
1949年底，中華民國政府在第二次國共內戰失利，播遷臺北市，失去中國大陸的統治權；至1955年大陳島撤退後，中華民國政府的有效管治領土僅餘臺灣省全部與福建省的極小部分（金門縣與連江縣馬祖及烏坵）以及南海中的東沙群島和太平島。

你知道其實超過 1/5 的憲法條文都被凍結了嗎？
24 十二月 2018 文／法操司想傳媒

中華民國憲法（以下簡稱憲法）是國家的根本大法，但其實除了憲法以外，還有另一部中華民國憲法增修條文（以下簡稱憲法增修條文），而且已經有超過40條憲法被憲法增修條文凍結了，到底是怎麼一回事呢？讓《法操》帶大家一起來看看吧！

公法上意思表示之效力應類推適用民法 (最高行政法院101年訴字第1607號判決)  

作者   高點法學編輯委員會

中文摘要    

從行政法院107年7月第1次庭長法官聯席會議決議論 行政處分 與 觀念通知

今年7月最高行政法院做成了最高行政法院107年7月第1次庭長法官聯席會議決議，係導因於一起「A縣政府認定B所有之甲房屋為程序違建，乃於民國93年2月9日以違章建築補辦手續通知單（下稱補辦通知單）請B於文到30日內依建築法令規定檢齊文件申請補辦建造執照，逾期未補辦，依違章建築處理辦法第5條規定，將通知工程隊拆除。B逾期未補辦，A縣政府又於93年3月15日以違章建築拆除通知單（下稱拆除通知單）通知B應執行拆除係屬違章建築之甲房屋。B 對拆除通知單不服，循經訴願程序後，向行政法院提起撤銷訴訟」之案例。對此案例庭長法官聯席會議對於問題：上開拆除通知單是否為行政處分？做出決議。而本文將從行政處分與觀念通知開始介紹，最後在以上開庭長法官聯席會議決議作結。

行政處分

內閣新人事讓台灣人民對「政委」突然有了興趣，許多年輕人開始到處打探「到底什麼是政務委員啊？」

把政務委員簡稱為「政委」其實有點不妥，因為容易跟解放軍的「政治委員」搞混，政治委員的由來是蘇聯紅軍為了「黨指揮槍」所以在軍中安插政治委員，這政治委員是何方神聖？其實每個當過兵的人都知道。黃埔軍校受蘇聯援助設立，抄襲蘇聯政治委員的制度，連級以上單位設置「國民黨代表」，職稱經幾次改名，最後成為「政戰輔導長」，就是每個當兵的人都得敬畏三分的「破ㄟ」（「輔仔」台語發音）。而中共的人民解放軍，則一直沿用政治委員的稱呼，所以，要是看中國的解放軍片，看到雜兵在喊政委，就知道那其實是「破ㄟ」。

回到政務委員，在我國的行政組織之中，政務委員其實比只相當於輔導長的解放軍政委大上太多了，原名為「不管部會之政務委員」，之後，在行政組織法修改時，或許嫌名稱太長，就只稱為政務委員，事實上，原名更能看出政務委員的性質。一個國家最重要的行政任務，常常是跨部會工作，譬如，以防災救災來說，內政部消防署主管颱風、地震、火災、爆炸、防溺等等業務；經濟部水利署則主管水旱災；經濟部工業局主管諸如高雄氣爆這類的工業管線災害；環保署主管氣候變遷相關事宜，也負責毒性化學物質災害；墜機、隧道事故、連環車禍等交通相關意外災難是交通部管轄；疾病如登革熱則由衛福部統籌。防災工作還包括應該在國民教育內好好教導國民災害常識，又加上教育部；每逢天災總會出動國軍救災，加上國防部；許多災難是人禍釀成，要依法嚴懲，加上法務部；而救災知識與救災專業訓練要與國外交流，在國際災難中前往外國協助救災，增加經驗並進行國民外交，拉上外交部；要預算當然少不了財政部；海巡署、公共工程委員會也不能置身事外；原子能委員會則負責核災，需要指揮這麼多部會，唯一有這個權力的人是......行政院長本人。但是行政院長一天只有24小時，跨部會業務相當多，不可能都由行政院長統籌指揮，於是，設置了政務委員，不屬於任何部會，專門用來推動跨部會的任務。政務委員改名之後，名稱聽起來好像不怎麼起眼，但從原名可知，實際上相當於英國的「不管部會部長」或是日本「無任所大臣」，是與部會首長平起平坐，甚至有過之而無不及的極重要角色。可是，許多網路資料上卻說，政務委員雖為部會級官職，但沒有自己的部會，所以重要性不如部會首長。到底政務委員跟部長哪個大？事在人為，政務委員到底大不大，是個大哉問，也跟政府行政效率息息相關。就政務委員的任務性質來說，若要發揮其真正效用，政務委員相當於行政院長的分身，就算職位上只是等同部長級，實際上卻要是比部長還大，才可能叫得動各部底下的官員。這個道理，也是每個當過兵的就知道。指揮官的連絡官，雖然同樣是個上尉，但是實質上絕對比單位裡的上尉連長權威大上太多，往往連官階更大的營長都還得敬他三分。不過，如果指揮官不喜歡那個連絡官，那一個光桿軍官當然就不如連長可指揮一整個連士兵的威風了。政務委員也一樣，可大可小，運用存乎一心。

最高法院108年台上字第1203號判決：

至於刑法上殺人未遂與傷害之區別，應視加害人有無殺意為斷，不能因加害人與被害人素不相識，原無宿怨，即推斷認為無殺人之故意。而被害人所受之傷害程度，亦不能據為認定有無殺意之唯一標準，但加害人下手之輕重、加害之部位等，於審究犯意方面，仍不失為重要參考資料；細言之，殺人決意，乃行為人的主觀意念，此主觀決意，透過客觀行為外顯；外顯行為則包含準備行為、實施行為及事後善後行為等。

故而，審理事實的法院，自應就調查所得的各項客觀事實，予以綜合判斷，以探究、認定行為人的主觀犯意，亦即應審酌當時所存在的一切客觀情況，例如行為人與被害人的關係；行為人與被害人事前之仇隙，是否足以引起殺人的動機；行為當時的手段，是否猝然致被害人難以防備；攻擊力勁，是否猛烈足致使人斃命；攻擊所用器具、部位、次數；及犯後處理情況等全盤併予審酌，判斷行為人於實施攻擊行為之際，是否具備殺人之犯意；倘足認定行為人已可預見其攻擊行為，可能發生使被害人死亡之結果，而仍予攻擊，自堪認屬於具有殺人之不確定故意。

第 四 章 保險費之收繳及計算
第 27 條
第十八條及第二十三條規定之保險費負擔，依下列規定計算之：

臺灣地區與大陸地區人民關係條例

第 21 條
大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，除法律另有規定外，非在臺灣地區設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人、擔任公教或公營事業機關 (構) 人員及組織政黨；非在臺灣地區設有戶籍滿二十年，不得擔任情報機關 (構) 人員，或國防機關 (構) 之下列人員：

地方制度法

第 30 條
自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。

憲增 第三條

I 行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用。
II 行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：

目前考什麼都落榜，今年還剩最後一考，距離考試當天還剩約 90 天，本系列置頂文將陸續記錄期間所學各科之重點，考上才會解除置頂。

壹、憲法
#520、#443 (法律保留)、#527、#709、#618、#371、#572、#590、#499、#550、

錯誤 = 主 (客觀) 的意志 與 你 (主觀) 的認知 不一致，大致可分為三類：

@ 不法構成要件錯誤 = 反\主體錯誤 (誤以為自己有無某身分)、反\客體錯誤 (等價\不等價、打擊)、反\歷程錯誤 (因果關係)、反 (幻覺犯)\禁止錯誤、

@ 罪責錯誤 = 反\禁止錯誤

刑法的適用範圍：

@ 罪刑法定主義：法定性、明確性、不溯及、不類推 (1)

@ 原則從舊從輕 (2I)、沒收、非人身自由保處從新 (2II)、確定處罰保處從最輕之最新 (2III)

一、純正身分犯 = '身分' 這個要件，為 '構成要件' 之一部；例如 121 之 '公務員' 收賄，你不是 '公務員' 的話，那麼便沒有 '收賄' 這種 '罪' 的構成，也就是說：身分為犯罪構成與否的要件是也。

二、不純正身分犯 = 見 31II，身分僅是構成罪之加重或減輕的要件，不是 '犯罪構成要件'，那麼此時的身分，稱為 '不純正'；如 274 之生母殺嬰，'生母' 或 '嬰兒' 這二個身分是導致這個基本架構為 '殺人罪' (嬰兒也是人啊，殺嬰也是殺人啊) 獲得減輕的 '事由'，所以此時這些身分為 '不純正身分'。

三、擬制之正共犯 = 純正身分犯的 '不具身分的共同正犯、共犯'，該怎麼論罪呢？這些人已經被 '擬制' 成 '純正身分犯的共同正犯或共犯' 惹，該怎麼罰呢？請看 31I、II。不純正身份犯亦同。

因果關係為構成要件要素中行為與結果間所必定存在的連結關係。若無，則不能說某行為已然產生了某結果，構成要件則有欠缺，因而不構成犯罪了。

學說上大致將因果關係分為三種：

一、條件說：如果沒有 P，則不會有 Q。所以足以引起結果之 '一切條件，皆為該結果之原因。又稱 '等價原因說'。

@ 妨害 自由 + 名譽信用 + 秘密 十七種：
身體自由
意思決定自由

@ 妨礙性自主二種：
性交 (普通強制、加重強制、乘機、結果、未滿十四、權勢、詐術)
猥褻 (普通強制、加重強制、乘機、結果、未滿十四、未滿十六、權勢) = 那 '詐術猥褻' 呢？